Казалось бы, вопрос риторический. Государственная политика в области физической культуры и спорта направлена на развитие массового спорта и здорового образа жизни граждан России. Принимаются различные программы и концепции федерального, региональных и муниципальных уровней, выделяются бюджетные ассигнования на эту сферу, утверждаются плановые показатели. Одно из таких направлений- участие в сдаче норм комплекса ГТО. Чиновниками декларируется, что инвалиды тоже вовлечены в эти процессы.
В конце 2016 года публично, во многих средствах массовой информации, было объявлено, что Югра становиться пилотной площадкой по адаптации норм комплекса ГТО для инвалидов. Согласно этим заявлениям в 2017- 2018 годах югорские инвалиды должны были получить возможность принять участие в тестировании по нормам комплекса ГТО. А что же имеется в результате?
Начнем с того, что тестирование по сдаче норм комплекса ГТО происходит на базе специализированных центров, в которых работают аттестованные эксперты. Но в настоящий момент в штатном расписании этих центров отсутствуют специалисты по адаптивной физкультуре, а в государственном и муниципальных заданиях нет показателя «работа с инвалидами», т. е. официально подобные центры не имеют право проводить тестирование по нормам ГТО среди инвалидов.
Для того, чтобы принять участие в тестирование по нормам комплекса ГТО требуется соблюсти ряд формальностей.
А) документ, подтверждающий личность,
Б) медицинский допуск.
Что касается первого условия- регистрации и получения УИН, то здесь какие- либо серьезные ограничения отсутствуют. Единственно, на что стоит обратить внимание, при регистрации Вас нигде не фиксируют в категории «инвалид», т. е. Вы зарегистрированы, как «условно» здоровый гражданин, который будет сдавать нормы ГТО по своей возрастной категории, без учета специфики Вашей инвалидности. Мы опять возвращаемся к выше обозначенной проблеме- функционирования Центров тестирования комплекса ГТО.
А дальнейшее практическое участие в тестирование по сдаче норм ГТО обрастает рядом существенных проблем, которые так же имеют системный характер. Начнем с того, что Вам будет очень проблематично получить официальный медицинский допуск для участия в тестировании по сдаче норм комплекса ГТО.
Как эти проблемы решаются- поделился опытом Филатов Сергей.
Справка: Филатов Сергей Иванович, 1970 года рождения, инвалид 1 группы (тотальнослепой). Председатель Региональной общественной организации инвалидов по зрению Ханты- мансийского автономного округа- Югры «Тифлопуть», президент Региональной общественной организации Ханты- мансийского автономного округа- Югры «Федерация спорта слепых», общественный помощник Уполномоченного по правам человека в Ханты- Мансийском автономном округе- Югре Н. В. Стрепковой, общественный помощник члена Общественной палаты Югры С. П. Кононенко, член Совета по делам инвалидов при Губернаторе Югры.
Многократный победитель и призер всероссийских, межрегиональных, региональных и муниципальных соревнований.
С 2003 года выполнил квалификационные нормативы по виду спорта «Спорт слепых», по дисциплинам: плавание- кмс, паурлифтинг- 1 разряд, шахматы- 1 разряд, легкая атлетика- 2 разряд,спортивный туризм- 3 разряд.
Спортивный судья 1 категории.
Сергей Филатов рассказывает, что «лакмусовой бумажкой» явился прошедший сургутский фестиваль спорта. В День физкультурника в Сургуте, впервые проводился масштабный спортивный фестиваль. На площади Сургутского государственного университета были развернуты около 30 площадок различной направленности, от шахмат до легкоатлетического забега. Фестиваль действительно получился масштабным и интересным. Только участие инвалидов в нем было довольно ограниченным.
Большинство инвалидов по зрению приняли участие в шахматном турнире.
А Сергей Иванович «отметился» на 2 площадках: легкоатлетический забег по пересеченной местности и тестирование комплекса ГТО.
Участие в легкоатлетическом забеге на 5,6 км, организованным Фондом развития и поддержки массового спорта Югры, осуществилась довольно гладко. Регистрация в забеге прошла за месяц до мероприятия, организаторы предоставили возможность Сергею и его сыну, который выступал в роли «лидера», выйти на старт. Каких- либо ограничений, связанных с инвалидностью по зрению не возникало.
Вторая площадка- сдача норм комплекса ГТО, проводимого Сургутским Центром тестирования комплекса ГТО.
В этой области возникли существенные препятствия для участия. Как обозначалось выше, для допуска к тестированию, требуется предоставить медицинский допуск. С. Филатову пришлось употребить весь имеющийся у него административный ресурс и потратить около 2 часов, для того, чтобы в Сургутском врачебно- физкультурном диспансере получить подобный документ. Сотрудники диспансера категорически отказывались выдать меддопуск, ссылаясь на то, что отсутствуют соответствующие регламенты, позволяющие допускать инвалидов к тестированию по комплексу ГТО. То, что Филатов является действующим спортсменом, дважды в год проходящим УМО в диспансере не являлось аргументом. Обсуждение вопроса на уровне заведующего отделения и руководителя диспансера ни к чему не приводили. Только звонки в окружную столицу и привлечение выше стоящих инстанций позволили получить положительный результат.
Подобная ситуация в очередной раз показывает, что очень часто декларативные заявления чиновников о привлечении инвалидов к активному участию в общественной, культурной, спортивной жизни не имеют под собой какой- либо основы. Филатову удалось решить вопрос, используя административные рычаги давления, а вот большинству инвалидов просто отказывают, без объяснения причин.
Само прохождение теста прошло «без сучка, без задоринки». Единственная сложность была в том, что сдавать нормы ГТО Сергею Ивановичу пришлось после забега на дистанцию 5,6 км.
Сергей Иванович проходил тестирование как «условно» здоровый человек- по 8 ступени, которая включает в себя мужчин в возрасте 40-49 лет.
Для сдачи норм комплекса ГТО данной категории населения требуется сдать нормативы по обязательным и по выбору испытаниям. Для получения золотого знака «Готов к труду и обороне» (ГТО) в данных возрастных категориях требуется выполнить 3 обязательных испытания и 3 испытания по выбору.
Обязательные испытания, которые необходимо пройти, включают в себя:
1. Бег на 2 км
или на 3 км
2. Подтягивание из виса на высокой перекладине
или рывок гири 16 кг
или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине
или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу
3. Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу
Дополнительные испытания по выбору
4. Поднимание туловища из положения лежа на спине
5. Бег на лыжах на 2 км
или кросс по пересеченной местности на 2 км
или кросс по пересеченной местности на 3 км
6. Плавание 50 метров
7. Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция — 10 м
или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция — 10 м
8. Туристский поход с проверкой туристских навыков на дистанцию 5 км
В рамках Сургутского Фестиваля спорта Филатову С. И. удалось сдать тест по двум обязательным и одному дополнительному испытанию, выполнив норматив «золотого» значка.
Он без особого напряжения «рванул» пудовую гирю, сделал наклоны и поднял туловище из положения лежа.
Для получения «золотого» значка ему требуется сдать еще одно обязательное и 2 дополнительных испытаний.
Очень жалко, что его легкоатлетический забег на 5,6 км не пошел в зачет, т. к. несертифицированные эксперты Центра тестирования ГТО не принимали участие в работе судейской бригады.
Анализируя ситуацию, связанную с участием югорских инвалидов в мероприятиях по сдаче норм комплекса ГТО и имеющихся результатах в этой области, приходим к неутешительному выводу: В настоящий момент существуют административные и организационные барьеры, которые ограничивают право людей с инвалидностью сдать нормы комплекса ГТО, т. к. не учитывается их нозологическая специфика.